各市（县）区教育局，各直属院校、事业单位，市属各民办学校，各大中专院校，机关各处室：

　　现将《2022年全市教育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

　　附件：2022年全市教育工作要点

　　中共无锡市委教育工作委员会

    开云网页版

　　2022年3月10日

 

　　附件

　　2022年全市教育工作要点

　　2022年，是党的二十大召开之年，也是全面贯彻落实省、市第十四次党代会精神的开局之年。全市教育工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实省、市第十四次党代会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快教育资源建设，加强教师队伍建设，深化教育综合改革，促进教育公平，提升内涵质量，推进教育现代化建设，努力办好人民满意的高质量教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、坚持铸魂育人，加强党对教育工作的全面领导

　　1．强化政治统领。把政治建设摆在首位，坚持和加强党对教育工作的全面领导，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，列为教育工委会议“第一议题”，将教育系统建设成为坚持党的领导的坚强阵地。坚决贯彻落实中央和省市决策部署，持续加大教育资源供给，持续深化教育教学改革，着力解决教育突出民生问题。认真做好市委教育工作领导小组办公室各项工作，切实保障领导小组有效运行，推动落实领导小组决策部署和工作任务落地落实。健全教育系统党的领导体制机制，全面加强教育工委管党治党主体责任。开展迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大专项行动，汇聚形成教育系统干部师生喜迎党的二十大浓厚氛围。落实市委开展“担使命作贡献季季评”活动要求，加大对上沟通和项目争取，力争更多国家级、省级示范项目、实验项目、试点项目落户无锡。

　　2．加强理论武装。发挥市委教育工委理论学习中心组“龙头”作用，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，推动党的创新理论武装头脑、指导实践，开展直属县处级党委理论学习中心组巡学旁听，评选直属党组织理论学习中心组示范点。巩固拓展教育系统党史学习教育成果，推进党的历史和创新理论进教材、进课堂、进头脑，深化“四史”教育，推动基层教职工加强政治理论学习。加强学校宣传思想阵地建设和管理，大力弘扬主旋律，围绕总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大等开展主题宣传。聚焦教育工作重点，突出做好“双减”、规范民办义务教育发展等政策宣传。重点开展“好学生好教师好学校”全媒体宣传活动，讲好无锡教育故事。加强宣传干部队伍建设。落实意识形态和网络意识形态工作责任制，完善分析研判和情况通报制度，加强课堂、讲坛、社团和媒体等管理。

　　3．夯实组织建设。健全党建工作体系，压实党建工作责任，扎实推进基层党组织建设，着力推动党建与事业发展深度融合。深化党建示范工程，深入推进“一校一品”党建品牌创建工作。加强教育系统基层党建工作指导，严格落实“三会一课”制度，提升直属单位基层党支部标准化规范化品牌化建设水平。加强民办学校党建工作，确保民办学校按照党的教育方针办学立校、教书育人。强化书记、校长队伍建设，按照中央、省市委部署要求，筹划做好中小学党组织领导的校长负责制改革，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制。统筹机关、直属院校、事业单位干部队伍建设，贯彻“三项机制”，坚持发展眼光，破除论资排辈、克服求全责备，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向。加快年轻干部选拔培养，启动年轻干部“琢璞计划”，探索建立“导师制”培养，推动机关与基层双向挂职交流。扎实有效开展统战工作，扎实做好党外知识分子思想政治工作。坚持党建带群建，扎实做好工会、共青团、少先队、妇工委和关工委工作，凝聚教育改革发展强大合力。

　　4．提升作风效能。加强教育系统干部作风建设，坚持以人民为中心，着力解决人民群众急难愁盼问题，补短板、强弱项，推进教育公平，提升教育质量，不断满足人民群众对接受优质教育的新期待，提升人民群众的教育获得感。进一步提振精气神，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新。进一步凝聚合力，充分发挥工作主动性能动性，整合优化社会、家庭各方面资源，推动教育实现可持续发展。进一步激发活力，加强师德师风建设，强化正面宣传引导，加大考核问责力度，促使干部教师思想作风明显提高、工作作风明显转变、服务水平明显提高。营造团结向上的良好干事创业环境，全面提升立德树人成效。进一步争先进位，努力拉高标杆，掌握先进动态，在谋新招、破难题上下功夫，努力推动各项教育政策举措落地生效。强化服务基层服务师生意识，认真落实各项减负规定，切实减轻基层和教师工作负担。

　　5．强化纪律监督。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩。持之以恒坚持严的主基调，压实管党治党主体责任，推动落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设。促进党内监督和民主监督、审计监督、群众监督等贯通融合，形成监督合力，强化对“一把手”和领导班子监督，精准运用“四种形态”，深化运用“第一种形态”，严格落实八项规定及其实施细则精神，大力纠治“四风”问题，严肃查处履责不力和违纪违规行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严防廉政风险，营造风清气正的教育生态。深入开展廉政主题教育学习，通过廉政警示教育帮助党员干部打好拒腐防变的“思想疫苗”，形成有力的震慑效应。进一步完善内部审计组织机构和制度机制，加强审计队伍建设，提高内部审计工作质量和水平，加强专项经费使用情况审计，更好地发挥审计的监督作用。

　　二、坚持立德树人，完善五育并举全面培养育人体系

　　6．落实立德树人根本任务。成立大中小学思政课一体化建设专家指导委员会，建立思政课教学资源整合共享、交流互动、评价反馈机制。深入推进“五个一百工程”，培育一批思政“金课”，讲好新时代“大思政课”，打造思政育人无锡样本。加强理想信念、爱国主义、中华优秀传统文化、中华民族共同体意识教育，组织“核心价值观在我心中”主题教育实践系列活动。实施品格提升“扩面创优”工程，形成“省级项目示范、市级项目引领、区级项目全覆盖”工作新格局。加强班主任队伍建设，开展班主任建班育人、专业素养展示，扎实推进班主任基本功大赛，开展德育工作新秀和优秀班主任、德育先进工作者评选。加强垃圾分类专题教育，引导中小学生厚植文明健康理念、践行绿色环保生活，提升“文明礼仪教育”“思想道德建设”与“五育”融合水平，扎实做好全国文明典范城市创建工作。

　　7．加强体育美育劳动教育。注重顶层设计，出台关于全面加强和改进新时代学校体育、美育和劳动教育工作的意见。深化体教融合，开展“5621”计划共同体建设，广泛推进学生艺术团（中心）建设，成立首届无锡市中小学美育教学指导委员会。持续打造体育、艺术教育特色品牌，巩固传统项目，开发新兴项目，提高体育、艺术等素养类学科的教育教学水平。系统规划学生体育竞赛项目，打造幼儿亲子系列活动，举办中学生田径运动会。完善校园足球竞赛、评比、考核机制，大力加强阳光体育和户外活动，积极鼓励居家锻炼和亲子运动。坚持开展“百灵鸟”“七彩绘”艺术展演、展评活动，市级比赛增设器乐、戏剧、朗诵专场，形成群众性、普及性和社团化、精品化相结合的美育格局。创新劳动教育课程建设形态，打造多元化、专业化劳动教育师资队伍，着力破解劳动教育资源缺乏短板，统筹共建社会“基地群”，探索学校劳动“多点位”，家庭劳动“常态化”，打造具有无锡特色的劳动融合育人模式。

　　8．促进学生身心健康发展。着力提升素质教育质量，不断更新教育理念，培养学生创新能力，增强学生实践本领，促进学生健康成长、全面发展。推动学生近视防控“八项工程”落细落实，加大近视防控工作全媒体立体化宣传，推行“目浴阳光”课间三分钟护眼制度，改造提升60所义务教育学校教室照明。落实体质健康测试和视力筛查制度，充分发挥体质健康报告书作用，将学生体质健康情况纳入评先评优，促进学生体质健康合格率、优良率稳步提升。广泛开展应急救护培训演练，落实学生军事训练制度，举办中小学国防教育现场推进展示会。全面提升中小学心理健康教育质量，全面实施“快乐成长 阳光心灵”行动，完善师生心理关爱与帮扶机制，建立多部门协同、市区校三级学生心理关爱体系。健全学校家庭社会协同育人机制，开展家庭教育支持行动，加强家庭教育指导，编写《无锡市家庭教育指导活动手册》，完善教师家访制度，增强家长学校功能，更新家长家庭教育观念，为“双减”赋能。落实新时代语言文字工作意见，扎实做好语言文字工作。

　　9．做好义务教育阶段减负工作。认真落实中央、省市决策部署，持之以恒抓好“双减”工作。进一步强化学校教育主阵地作用，深化课堂教学改革，加强教学进度和质量管理，完善教学质量评价体系，努力做到教师应教尽教，促进学生学足学好。严格落实《关于进一步加强义务教育学校作业管理的指导意见》，强化作业设计研究，增强作业的针对性和有效性，布置分层、弹性和个性化作业，切实减轻学生过重作业负担。丰富课后服务资源，开展课业辅导和综合素质拓展类服务，进一步彰显学校办学特色。拓展课后服务渠道，加快推进参与课后服务的第三方机构遴选，选择一些资质优、行为规范、信誉度高、无违法违规记录的社会组织和校外专业机构参与课后服务。继续巩固压减成果，常态化开展学科类校外培训机构监管，重点加强对线下转线上、地上转地下等机构的监管，严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班。全面启用信托模式，通过“灵锡”APP的“锡心教培”模块，对完成“营转非”的学科类培训机构实施收费、师资、价格等综合监管。

　　三、坚持内涵提升，促进教育事业高质量发展

　　10．推进基础教育优质发展。做好县域学前教育普及普惠创建。加大优质幼儿园创建力度，新增省、市优质园30所以上，普惠优质幼儿园覆盖率达90%以上。深度推进幼儿园内涵建设，提升幼小科学衔接工作实效，优选10个典型案例，形成可复制、可推广的教学教研模式和经验。实施新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，做好县域义务教育优质均衡发展创建，做好新一轮省义务教育学校标准化建设监测，推荐申报省中小学课程基地、学校文化建设项目和前瞻性教学改革实验项目。扎实推进普通高中新课程新教材国家级示范区建设。做好省、市高品质示范高中建设立项学校评估工作，力争获评省首批高品质示范高中1-2所，新增第二轮省高品质示范高中建设立项和培育学校2-3所，新增省高品质特色高中建设立项和培育学校2-3所。加强拔尖创新人才培养，力争在省和国家级各类学科奥赛中取得新突破。加强特殊教育学校和开展随班就读的普校办学条件、队伍建设和内涵建设，不断提高特殊教育普九质量。着力发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育，使完成义务教育且有意愿的残疾青少年接受适宜的中等职业教育。

　　11．推进职教社教重点突破。筹备召开全市职业教育大会，出台《关于推动无锡现代职业教育高质量发展的实施意见》。高质量完成部省共建苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板建设年度项目。支持“双高计划”学校骨干专业举办本科层次职业教育。提高职业院校办学水平，支持建设中国特色高水平高职院校、具有标杆性的五年制高职校和中职教育“领航学校”，深入推进省优秀中职学校和优质中职专业（群）创建。改革职业学校评价制度，树立职业教育“以贡献求发展”的导向，重点考核职业学校服务产业、联系企业、促进就业的成果。深化职业教育产教融合，构建“六业联动”有效机制，促进产业、行业、企业、专业、学业、就业有机融合，汇聚名企名校名师资源，建设一批高技能人才联合培养平台、产教融合集成平台和“1+X”证书制度试点示范项目，培育一批骨干职教集团和产业学院示范点。实施职业教育质量提升“攀登计划”，评选100名学生“技能雏鹰”，培育15个市级教师教学创新团队，遴选30门职业教育“金课”，名企名校联手打造40个合作示范项目。组织开展中等职业学校教学质量提升年活动。统筹共享社会教育公共资源，优化覆盖全市的终身教育学习网络，打造终身学习品牌项目。增强各级社区教育阵地的服务能力和水平，重点提升基层居（村）民学校品质建设。按照“一区一品”的要求持续打造社区教育特色文化，探索社区教育工作系统化推进的新样态。

　　12．实现高等教育提质扩容。加强市校合作共建一流大学，办好江南大学江阴校区和宜兴校区。推进市校合作共建东南大学无锡校区，申报无锡校区独立招生代码，办学规模达到3000人。支持无锡学院加强学科专业和师资队伍建设，启动建设校园三期工程，申报硕士学位授予立项建设单位，打造高水平应用型本科高校。实施新一轮厅市支持无锡太湖学院创新发展行动计划，办好无锡太湖学院苏格兰学院。支持江南影视艺术职业学院提升办学层次。积极引进国内外知名高校举办高水平合作大学和特色学院，支持办好南理工江阴校区、南农大无锡渔业学院、南信大无锡研究生院，进一步扩大本科及以上高校资源。优化高等教育结构布局，推进无锡职业技术大学、无锡师范高等专科学校、无锡机电职业技术学院、无锡交通运输职业技术学院等重点项目建设。支持在锡高校内涵式发展，实施高等教育质量提升“扬帆计划”，着力打造在国内外有影响力的顶尖学科，建成一批国家级和省级一流本科专业和课程、优秀教学团队和重点实验室等高水平科研平台，实现办学水平争先进位。支持在锡高校牵头或参与国家级、部省级科技创新基地、重大科技基础设施、哲学社会科学平台建设，扶持一批国家级、部省级和市级高水平创新基地。

　　13．提升教育内涵品质。强化科研支撑作用，围绕教育重点工作和热点难点问题，加强教育科研工作，努力形成更多高质量科研成果。扎实做好省级教学成果奖总结提炼，力争在2022年国家级教学成果奖评选中再创佳绩。强化前瞻性思维、系统化设计，明确目标任务，压实工作责任，强化激励考核，通过项目建设带动队伍建设水平整体提升。提升学前教育课程游戏化项目、中小学课程基地与学校文化建设项目、特殊教育发展工程项目、前瞻性教学改革实验项目等内涵项目建设质量。注重和加强普通高中课程教学改革，全面提升教育教学质量，重视和加强拔尖创新人才培养，着力提升各学科竞赛成绩。重视和加强职业院校技能大赛工作，巩固基础优势，提升国家和省级技能大赛水平。

　　四、坚持依法治教，全面推进教育综合改革

　　14．坚持依法治教。稳步推进《无锡市“十四五”教育事业发展规划》实施，强化年度计划和规划有效衔接。进一步完善依法行政制度建设，深入推进教育培训领域“双随机、一公开”监管，提高行政监管效率和质量。研制教育系统“八五”普法规划，强化法治思维，提高依法治理能力。出台教育综合改革实施方案，加快推进资源供给、教育管理、人才培养、素质教育、教师队伍、经费保障等方面的体制机制改革。研究制订我市教育评价改革配套政策举措，深化教育教学改革，加强学校内部治理，提高学校办学水平，着力打造更多优质品牌，加快构建高质量的教育体系。深入实施集团化办学改革，推进第三批“新优质学校”培育建设，积极打造优质学校建设群。深化招生考试制度改革，优化义务教育学校招生程序，规范做好民办学校招生工作，积极构建良好教育生态，促进学生健康成长。

　　15．强化教育督导功能。认真贯彻《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》和《江苏省教育督导条例》，落实《无锡市人民政府教育督导委员会工作规则》，探索建立问责机制，强化督导结果运用。配合市人大开展《无锡市教育督导条例》修订前期调研。扎实做好省对市政府履行教育职责督导评价迎评工作。围绕高质量教育体系构建，聚焦基础教育资源建设、教师队伍建设、“双减”和规范民办义务教育发展等教育重点难点工作，优化完善对市（县）区政府履行教育职责督导评价体系，增强督导的精准度和推动力。组织开展学校综合督导，引导学校办出特色、办出水平，不断提高教育质量。继续把“双减”督导作为教育督导的“一号工程”，组织责任督学对中小学（幼儿园）持续开展以“双减”“五项管理”为重点的挂牌督导，组织开展“双减”及规范民办义务教育发展落实情况、中小学体育艺术工作等专项督导，确保党和国家教育政策落地落实。认真做好县域学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展监测工作。

　　16．深化教育交流与合作。加快融入长三角一体化发展，牵头建立长三角教育现代化建设创新协作联盟，学习借鉴上海、深圳等城市教育治理改革的先进经验，构建教育现代化建设创新协作机制，努力提升教育高质量发展水平。更大力度推进学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展示范区、普通高中新课程新教材国家级示范区和苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板建设，加大国家、省级教学成果奖和省级内涵建设项目培育力度，形成一批优秀成果。持续做好教育对口支援工作，选派优秀干部教师赴新疆阿合奇县、霍城县，陕西延安市、青海海东市等地开展教育对口援建，扎实做好对口协作地区干部教师来锡挂职研训工作。深入推进中小学国际理解教育，推进线上国际和港澳台交流，办好中德校园文化交流活动，深化与“一带一路”国家教育合作，推进更高水平教育对外开放。

　　五、坚持教育优先，着力提升教育保障水平

　　17．加大教育资源供给。依据常住人口规模配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。强化规划引领、刚性约束，着力解决教育资源不足、配置不均等堵点问题，按期完成《无锡市优化完善基础教育资源布局三年行动计划（2020—2022年）》确定的目标任务，推进实施《无锡市“十四五”教育布局专项规划》，进一步加大基础教育资源供给。强化部门联动，加大考核力度，压实各方责任，进一步推动学校建设项目刚性落实。加快普通高中建设，推进梅村高级中学空港分校、锡山高级中学锡西分校和江阴市澄西高级中学建设，宜兴市第一中学周铁分校、天一中学宛山湖分校、滨湖区和经开区内新建高中启动建设。抢抓“数字经济”发展机遇，借助互联网、大数据、人工智能和元宇宙等新技术，实现教育数字化转型，构建协同服务的“互联网+教育”云平台，扎实做好“锡慧在线”资源建设，推动教育信息化水平实现新的跨越。持续开展省、市级智慧校园创建，力争70%以上的中小学认定为省智慧校园。

　　18．加强教师队伍建设。实施新时代强师行动计划，扎实开展“我为良师”全员行动，开设“我为良师”大讲堂，开发一批师德教育精品课程，建设不少于10个市级师德涵养教育基地，打造无锡师德建设品牌，建设高品质教师培训体系和项目，常态化开展教育教学能力考核，探索建立教学述评制度，推动教师育人能力素质提升。加强教育人才梯队建设，启动首批“锡教名家”培养工程，培养教育家型名教师、名校长，开展新一轮名师工作室建设，修订骨干教师考核办法，升级“太湖教育人才计划”，重点完善“教育优才”引进计划，探索联合培养、定向培养等多种形式，进一步打响无锡教育引才品牌。依托“四有”好教师团队和教师发展基地校等载体，为更多学校和教师赋能。深入推进“县管校聘”管理体制改革，强化编制、岗位统筹，完善教师交流轮岗制度，促进师资力量均衡配置。加强公办幼儿园教师配备，因地制宜开展人员编制备案管理，落实同工同酬，提高编外教师待遇，促进学前教育普惠优质发展。建好用好全市教师管理服务平台，研发教师专业发展电子档案袋。

　　19．抓牢学校卫生工作。全面抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施，坚持“市-区-校-班-家”联防联控机制，落实“四方责任”，做好“人物同防”，注意“多病共防”。不折不扣落实好“外防输入、内防反弹”总要求，持续做好涉外疫情防控工作，加强境内外籍和港澳台师生管理，指导在锡高校加强外派中方师生的疫情防控工作。紧紧围绕形势要求，突出春秋学期开学季和秋冬季传染病高发重点时段，精准落实新冠肺炎疫情和传染病防控工作措施，确保学校正常教育教学秩序。进一步加强全市中小学校卫生技术人员队伍建设，积极深入开展爱国卫生运动，净化、美化校园环境，培养学生良好卫生习惯。坚持日常随机和重要节点相结合，深化学校自查、属地检查、市级督查三级卫生检查机制。积极发挥学校阵地和网络媒体作用，广泛开展形式多样的健康教育活动。落实“五常法”等学校食堂管理要求，严格落实食品安全校（园）长负责制以及学校负责人和家委会代表陪餐制，加强对学校食堂和食品卫生工作的指导。强化学校定期进行饮水机消毒和饮用水检测的意识和措施，确保饮用水安全。

　　20．确保校园安全稳定。提高全员安全稳定的责任意识，压实学校主体责任、教育行政部门监管责任和主要负责同志“第一责任人”责任。推进智慧技防校园建设在全市各级各类学校全覆盖，重点做好民办学校智慧技防校园建设，推进幼儿园和寄宿制学校智慧用电项目建设。构筑网络安全主动防御体系，教育网络与信息安全监测实现100%全覆盖。深化平安校园建设，持续开展好学校危险化学品安全、消防安全、校车与交通安全、燃气使用安全专项整治，推进加强学校实验室安全管理能力攻坚项目，探索建立校园意外伤亡事件的专业法律咨询服务体系，高标准收尾教育系统安全生产专项整治三年行动。加大安全稳定隐患排查力度，聘请第三方专业检查，探索板块和高校之间的交叉检查，形成“隐患排查问题清单”“整改工作进度清单”“问题整改销号清单”，实行闭环管理，推动全市教育系统安全稳定形势持续向好。