各市（县）区教育局，各直属院校、事业单位，市属各民办学校，各大中专院校，机关各处室：

　　现将《2021年全市教育工作总结》印发给你们，请结合实际，认真组织学习贯彻，切实做好2022年各项工作。

　　附件：2021年全市教育工作总结

　　中共无锡市委教育工作委员会

    开云网页版

　　2022年3月10日

 

附件

　　2021年全市教育工作总结

　　2021年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实市委市政府部署要求，认真落实立德树人根本任务，持续加大教育资源供给，着力加强教师队伍建设，持续推动教育改革，全面提高教育质量，年度重点目标任务全面完成。教育现代化建设年度监测得分94.73分，位列全省第二。市教育局获评江苏省教育系统“先进集体”。

　　一、强化政治引领，党的全面领导得到新加强

　　1．政治建设全面加强。坚持旗帜鲜明讲政治，切实把牢社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决贯彻党的教育方针，研究制定《无锡市教育系统贯彻落实党的教育方针专项行动工作方案》，扎实开展贯彻落实专项行动。结合教育工作实际，认真开展“两在两同”建新功行动、“三强三促”开新局主题活动。扎实开展党史学习教育，面向教育系统全体党员，以县处级以上领导干部为重点，突出青少年群体，聚焦“六专题一实践”重点任务，深入开展“四学四悟”“三联三解”等活动，“我为群众办实事”5大类14个项目全部办结。全市教育系统党史学习教育深入人心、成效显著，特别是青少年党史学习教育得到中央、省委教育工委和市委巡回指导组高度肯定。认真落实党的对口支援政策，选送108名优秀教师赴新疆、青海、陕西等地开展对口支援。推动教育系统各级党组织强化政治领导、净化政治生态，教育引导各级党员领导干部和广大师生强化政治忠诚，坚定政治信仰，增强辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。

　　2．思想建设成效明显。加强理论武装，组织开展教育工委理论中心组学习34次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神以及党的十九届六中全会精神。组织学习《教育法》《公务员法》《安全生产法》《民办教育促进法实施条例》《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规和党内法规。对9个直属县处级单位开展中心组学习巡学旁听，评选表彰中心组学习示范点5个。推进教职工思想政治工作，组织党员冬训，开展教职工政治理论学习工作案例评选，教育工委领导班子成员和基层党组织书记讲授专题党课183节。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，强化分析研判和情况报告，加强课堂、讲坛、社团、媒体和刊物等管理。大力加强教育新闻宣传，围绕庆祝建党百年等主题弘扬社会主旋律，聚焦“双减”、“五项管理”、教育内涵建设等重点工作进行宣传，广泛开展“好学生好教师好学校”全媒体宣传活动。无锡教育微信微博在省教育厅、市委网信办组织的新媒体排行榜中始终名列前茅。市教育局获评省“三下乡”活动先进集体，宣传舆论工作连续6年获省教育厅通报表扬。

　　3．组织建设不断夯实。健全完善教育系统党建工作体制，抓实抓牢基层党组织建设，严格执行“三会一课”组织生活制度，在全市教育系统开展“立德树人”先锋行动、民办学校党组织“四强四提升”行动，深化拓展基层党支部标准化规范化品牌化建设工程。对直属单位130余个基层党支部开展全覆盖检查，结合“双减”和规范民办义务教育发展工作，调整巩固300余家民办中小学、幼儿园和培训机构党组织，全市民办中小学实现党的组织和党的工作“双覆盖”。持续加强党建品牌建设，“双强型”书记队伍建设入选全市社会组织党建十大项目，“一校一品”党建文化品牌“雁阵”逐年提质扩容，全年新增省级品牌7项、市级品牌20项。以“立德树人守初心、育人育才践使命”为主题，精心组织庆祝中国共产党成立一百周年系列活动，“七一”前夕，隆重表彰教育系统优秀共产党员100名、优秀党务工作者50名、先进基层党组织50个，颁发“光荣在党50年”纪念章，14名同志和9个党组织获评市“两优一先”称号，1名同志获评首届无锡市“最美公务员”。

　　4．干部人才队伍建设不断强化。突出抓好领导班子和干部队伍建设，坚持整体筹划、系统布局，优化领导班子结构，将党管干部、党管人才落到实处。全年共调整优化领导班子16个，提拔科级干部16名，配合市委组织部提拔县处级干部9名。实施“划时段、分主题、体验式”培训模式，全年共集中培训党政“一把手”120名、党支部书记130名、纪检干部60名，全面提升管党治党履职能力。加大年轻干部培养使用力度，举办中青年干部培训班，培训中青年干部近100名，完成新一轮校级后备干部推荐摸底工作，提拔5名80后校级领导干部，“两个六分之一”配备比例逐年提高。拓宽干部交流渠道，安排机关与基层干部9人次双向挂职。加大教育人才工作力度，做好省第六期“333工程”培养对象选拔工作和第五期“333工程”科研资助项目结题验收工作。

　　5．作风建设持续深入。牢固树立宗旨意识，坚持将办好人民满意的高质量教育作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，把转作风、促发展与学习党的十九大和十九届历次全会精神紧密结合，与贯彻中央八项规定精神和省市委要求紧密结合，与教育教学各项工作紧密结合，切实提升服务质量，树立教育良好形象。坚持抓早抓小，抓住逢年过节以及干部岗位变动等重要时段和敏感时期，早作部署、早打招呼、早提要求，早发廉政预警，做到“逢节必提、逢进必谈、逢提必谈”。对群众来信来访反映的合理要求，协调各部门尽心尽力帮助解决；对反映的一些干部违纪苗头的问题，由组织部门及时进行谈话，促其改正。同时，拓宽举报渠道，公开投诉电话和投诉邮箱，及时汇总、回应群众反映的问题。切实做好基层减负工作，集中整治形式主义、官僚主义，加强发文审核，精简会议文件数量，在近年持续压减的基础上，2021年纳入统计范围发文60件，同比减少6.3%；纳入统计范围会议39次，同比减少7.1%。调整优化直属单位年度综合考核实施办法，切实提升考核的针对性、科学性和实效性。

　　6．纪律建设和反腐败斗争强力推进。深入推进党风廉政建设，牢固树立“管行业就要管党风廉政建设”责任意识，召开全市教育系统全面从严治党工作会议，专题研究党风廉政建设工作会议3次，压紧压实各级主体责任和监督责任。进一步规范直属单位组织和参加会议、培训、交流等活动，落实领导干部办理婚丧喜庆事宜报备制度。聚焦教育民生领域存在的问题，有针对性地开展专项清理整治。采用自查与抽查相结合的方式，对全市民办中小学幼儿园食堂开展专项检查，持续巩固食堂治理改革成果。开展全市教育系统学生资助专项资金清理整治、“助教助学”资金清理整治，确保各类教育惠民资金落实到位。加强廉政警示教育，推动警示教育常态化制度化，组织开展警示教育讲座4场、专题警示教育片2场。深入推动廉洁文化建设，围绕“崇德尚廉清廉从教”主题，通过党政“一把手”讲授廉政教育专题党课、观看家风建设主题电影、参观廉政教育基地等活动，增强廉政教育感染力。发挥内部审计监督作用，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。年内，对1所民办学校进行财务收支专项审计，对3所公办学校进行领导干部经济责任审计，对37所民办义务教育学校进行财务审计调研，对直属单位110个零星维修项目进行审计。配合市审计局开展市“民生补短板”工作推进情况专项审计调查。自觉接受人大政协监督，支持人大代表、政协委员履职，承办建议提案75件，其中主办45件，会办30件。市教育局再次荣获年度市建议提案办理优秀单位。

　　7．统战群团工作形成合力。坚持“同心育人”，组织召开教育民主座谈会，充分听取各界人士意见建议。举办党外中青年干部培训班，加大党外中青年干部培养力度。深化民族团结进步教育，引导各级各类学校将铸牢中华民族共同体意识落实到办学治校全过程。坚决防范抵御宗教渗透，切实净化育人环境。入选省委教育工委统战与群团工作“同心育人”行动计划优秀项目13个。坚持党建带工建，举办市第20届教师技能大赛，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。3人获评省先进工作者，7人获评市劳动模范，创建省级示范性劳模工匠创新工作室2个、市级创新工作室2个。参加省中小学青年教师教学竞赛，获特等奖2个，位列全省第一。注重乡村教工之家建设，7所学校获省“五好乡村教工之家”。坚持党建带团建，组织开展“回信记心间 争做好队员”“请党放心 强国有我”等主题教育实践活动。推进基层团组织规范化建设专项行动，强化团队干部培育。选树文明礼仪先进典型，市实验幼儿园获“全国青年文明号”称号。坚持党建带妇建，组织开展 “巾帼心向党•奋斗新征程”万名教师诗文诵读活动。推进基层单位妇女组织建设，发挥优秀典型示范引领作用，15名老师获全国和省市“三八红旗手”称号，6个单位获市“三八红旗集体”称号。坚持党建带关建，全市教育系统关心下一代工作抓基层、抓创新、抓落实，高质量通过全省关心下一代工作优质化试点，市教育关工委荣获“全省关心下一代工作优秀集体”。

　　二、注重全面育人，事业发展水平再上新台阶

　　8．基础教育实现优质特色发展。持续加大学前教育资源供给，新增幼儿园57所。全市每万人拥有幼儿园数提升至0.97所，普惠性幼儿园覆盖率达92.81%。进一步放大优质教育资源，新增省优质园25所、市优质园14所，省、市优质园覆盖率达90%。加强幼儿园课程游戏化建设力度，召开全市现场推进会。积极推进全市幼儿园和小学科学衔接工作，梁溪区、滨湖区、新吴区被评为省级实验区，10组结对校（园）被评为省级试点园（校），数量列全省第一。新吴区、经开区积极申报国家学前教育普及普惠县创建，并通过省级实地核查。编制新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划。推进义务教育优质均衡发展，全市义务教育优质均衡达标比例86.33%，位居全省第一。指导支持新吴区、滨湖区申报国家级义务教育优质均衡发展县（市、区），已通过省教育厅初审。推进新优质学校培育建设，召开第二批“新优质学校”培育建设总结会，启动第三批“新优质学校”遴选培育。推进普通高中优质内涵发展，年内新增2所省四星级高中。2021年新高考平稳落地，首战告捷。积极开展拔尖创新人才培养，各科奥赛成绩突出，其中数学成绩列全省第一。推进普通高中新课程新教材实施国家级示范区项目建设，成功举办“课程育人无锡实践”现场展示活动，在全国“双新”示范区（校）年度总结交流会上交流发言，被遴选展示的研究课数量列全国第一。确保特殊儿童少年接受适宜的教育，在省内首创研制了特殊儿童能力现状评估检核量表。获评省基础教育内涵建设项目24个，其中前瞻性教改实验重大研究项目数量列全省第二。获评省基础教育教学成果奖37个，位居全省前列。

　　9．职教社教实现创新融合发展。市委、市政府印发《无锡市推进苏锡常都市圈职业教育改革创新打造高质量发展样板实施方案》，全面启动高质量发展样板建设。无锡再次被省政府表彰激励为“职业教育改革发展成效明显的设区市”。年内新增11个五年制高职专业，建成16个省高水平专业群，13个国家级和省级教师教学创新团队，2个省示范性虚拟仿真实训基地，1个国家级示范性职业教育集团，组建无锡集成电路产业学院。10部教材获得首届全国教材建设奖，其中无锡职业技术学院获得特等奖。获得全国职业院校技能大赛5金13银、省职业学校技能大赛40金69银，全省职业院校创新创业大赛总分第2名和优秀组织奖，全省职业院校教学大赛9个一等奖和31个二等奖，全国和全省职业学校班主任能力大赛3个一等奖。组织实施职业教育质量提升“攀登计划”，培育20个高水平专业、20门“金课”、40个思政教育示范项目，评选表彰100名学生“技能雏鹰”和10个就业创业成效突出学校，挂牌成立20个“无锡职教名师工坊”，建设20个中小学生职业体验中心。成功举办职业教育活动周、“六业联动”产教对话以及全市职业学校技能大赛、创新创业大赛等系列活动。修订《无锡市教育现代化示范性居民学校建设评估指标》，启动第二批11家示范性居民学校建设。在121个社区居民学校开设172个暑期社区“七彩公益安心托班”，获得《江苏教育报》等多家媒体宣传报道。3个项目获批省级“社区教育品牌项目”，“陶都紫砂文化传承与推广”项目获评“全国社区终身学习品牌项目”。

　　10．高等教育实现量质齐升发展。签订无锡市与江南大学“十四五”市校合作共建协议，成立合作共建一流大学工作小组，启动实施新一轮市校合作共建项目。江南大学4个学科进入“中国顶尖学科”榜单，获批国家“化妆品质量研究与评价重点实验室”和6个国家新文科研究与改革实践项目。深化无锡市与东南大学市校合作共建，加快建设东南大学无锡校区，完成国际校区一至四期工程，在校学生达到2205人。做好无锡学院组建工作，办学水平提升到全国本科高校第362位，招收本科生3000人，办学规模超过万人。支持无锡太湖学院新增办学用地，加强硕士学位授予点建设，太湖学院办学水平位列全国民办本科高校第六名，江苏省同类高校第一名。南京理工大学江阴校区进一步扩大办学规模，招收本科生400名、研究生911名。南京信息工程大学无锡研究生院开设5个硕士专业，在校研究生达到417人。印发《关于实施无锡市高等教育质量提升扬帆计划（2021—2025年）加快建设高水平大学的意见》，支持在锡高校内涵式发展。

　　11．立德树人根本任务得到有效落实。积极推进大中小学思政课一体化建设，开展《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》学习，出台《关于深入推进无锡市大中小学思政课一体化建设的实施意见》，优化思政课一体化建设联盟学校布局，全市大中小学党组织书记上党史思政课571节次。5所学校荣获省中小学思政育人特色学校。加强中小学德育队伍建设，新增市德育带头人35名，4名班主任获省一等奖，继续名列全省前茅。扎实推进中小学生品格提升工程，新增5所省级项目学校，完成第三批7个省级项目结项，其中6个获省精品项目，数量与质量位列全省第一。进一步完善学校心理健康教育工作机制，出台《关于加强新时代中小学心理健康教育的实施意见》，推进完善全市中学生心理成长指导服务平台建设。提升未成年人思想道德建设水平，扎实开展全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检工作。深入推进普法宣传，举办全市青少年法治宣传教育周、全市青少年学生“学宪法讲宪法”演讲比赛和法治知识竞赛等主题活动。探索推进普通高中国际课程班校本思政课建设，遴选首批8个培育项目，开展国际课程班使用境外教材检查。推进国际理解教育，举办锡港中小学校长线上论坛，通过“云牵手”等形式新增24所境外友好学校，6个港澳台教育交流项目获得教育部资助，4个项目成为省“十四五”基础教育和职业教育对外合作交流重点建设项目。

　　12．学生身心素质得到全面发展。科学精准有效落实常态化疫情防控，有序组织师生员工开展疫苗接种。加强学校传染病防控和食品卫生工作，中小学校卫生技术人员队伍得到全面加强。建立无锡市儿童青少年近视防控研究中心，完成60所义务教育学校教室照明改造提升。规范开展学生健康体检和体质健康监测，完善评估干预、反馈公示、抽查复核和考核评价制度。开展第十四届市运动会青少年部22大项142小项比赛、第二届青少年学生线上体育运动会，提升阳光体育运动实效。优化校园足球培训、竞赛、考核机制，2021年省校园足球联赛获中学五个组别冠军“大满贯”，创历史新高，5所幼儿园获评全国足球特色示范园。69所学校获评省体育特色学校，位居全省前列。参加全省第七届中小学生艺术展演获特等奖、一等奖36个。举办第40届中小学生“百灵鸟”艺术展演和2021年中小学生艺术展演活动，打造学校艺术教育品牌。6所学校上榜全国中小学中华优秀传统文化传承学校名单，数量全省第一。深入开展第24届全国推广普通话宣传周无锡市系列活动和无锡市中华经典诵写讲系列赛事，获省经典诵读大赛10个特等奖和18个一等奖。召开中小学国防教育推进会，高中学生军训和中小学国防教育特色彰显。推动学校开展新时代中小学劳动教育探索，鼓励学校在综合实践活动的框架下构建校本课程，创新劳动教育模式。

　　三、坚持教育优先，教育保障能力实现新提升

　　13．教育优先发展深入贯彻。切实保障市委教育工作领导小组高效运行，完成领导小组成员调整和工作要点拟定，研制出台成员单位教育工作职责，稳步推进“双减”和规范民办义务教育发展、高考综合改革、校园安全稳定、教育督导体制机制改革等重点工作。全面总结 “十三五”全市教育事业发展情况，编制出台《无锡市“十四五”教育事业发展规划》。严格落实教育投入两个“只增不减”法定要求，加强各级各类教育经费保障。贯彻落实国家、省市关于深化新时代教育督导体制机制改革的工作部署，研制出台改革实施方案，着力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。高质量做好省对设区市政府履行教育职责督导评价迎评工作，组织开展对市（县）区政府履行教育职责督导评价，对5所职业学校和5所普通高中开展综合督导，组织责任督学对中小学（幼儿园）开展以“五项管理”为重点的挂牌督导，开展《江苏省职业教育校企合作促进条例》落实情况专项督导、中小学校体育工作专项督导评估、“双减”和“规范民办义务教育发展”工作专项督导检查。组织开展县域学前教育普及普惠监测、义务教育优质均衡发展监测。深化教育“放管服”改革，落实“双随机、一公开”部门抽查和联合抽查，加强校外培训机构事中事后长效监管。深化招生制度改革，组织实施中小学公民同招。

　　14．重大决策部署扎实推进。认真贯彻落实中央、省市关于“双减”工作的重大决策部署，进一步做优校内教育，强化学校教育主阵地作用，优化作业设计与管理，全面实施中小学课后服务，实现义务教育学校全覆盖、有需要的学生全覆盖。强化校外培训机构治理，从严规范学科类培训机构，制定培训机构重新审核登记标准，建立办学能力审核制度、培训内容专家鉴定制度、收费账户公示制度，学科类校外培训机构压减率达99.1%。启动营利性培训机构转非营利性工作，开展“五项行动”狠抓治理整顿。加强培训机构资金监管，在全国率先开展教育培训预付费资金信托模式监管，运用信托手段保障消费者权益。建立例会制度，制定《教培机构涉稳矛盾依法处置工作方案》，加强对“冒烟”“爆雷”机构核查处置。严格落实中央和省市关于规范民办义务教育发展的部署要求，进一步规范民办义务教育学校名称、招生入学、学籍管理、课程开设、教学管理、教育收费和财务监管等工作，开展民办义务教育学校举办者资质审查、章程核查、办学能力评估工作，逐步建立民办学校健康有序规范发展的长效监管机制。

　　15．教师队伍建设持续加强。加强师德师风建设，结合建党百年系列活动，开展师德专题教育，出台中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治规定15条，创新启动“我为良师”全员行动，发出“做培根铸魂、启智润心的新时代良师”的倡议，全市近7万名教师积极响应，踊跃参与网上签名。强化教师配备补充，完善义务教育编制保障机制，推动编制部门结合教育实际改进核编方式，全力保障义务教育用编需求，全市2021年较上年核增义务教育教师编制2657名，全市新招录教师2562名，乡村定向师范生招录人数从去年的130名增加至160名，呈现量质齐升良好态势。强化教师专业发展支撑，宜兴市、锡山区教师发展中心通过省示范验收，实现省示范性县级教师发展中心全覆盖，确定第二批40个市级“四有”好教师重点培育团队，53名优秀校长和骨干教师被聘为江南大学首届教育学专业硕士第二导师。加大人才引育力度，7所高品质高中成功引进顶尖“双一流”高校39名硕博毕业生，市政府举行集中签约仪式。直属院校首批引进优秀青年人才中“双一流”高校及世界排名前200强高校毕业生达87%，各市（县）区“校招”录取人员中“双一流”高校毕业生数量较上年增幅超过60%，全市教育引才工作取得历史性突破。骨干教师培育成效良好，新增省特级教师29名，正高级教师31名，两项评选通过率全省第一，4人入选2021年苏教名家培养对象，6人入选省乡村优秀青年教师培养奖励计划，评选产生第九批市学科带头人227名，全市教育高层次人才队伍进一步壮大。优化教师队伍管理，两办印发无锡市中小学教师减负工作通知，列出教师减负清单12条，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。强化教师待遇保障，全市中小学教师收入水平持续上升，启动建设无锡教师发展管理服务大数据平台，助力科学评价和教育决策。4个单位获评省教育系统先进集体、13名同志获评省教育系统先进个人。

　　16．教育保障能力全面提升。编制完成无锡市教育设施布局五年规划，建成无锡市教育资源布局规划平台，强化对教育资源规划、布局和建设科学化管理。督促各地严格落实《无锡市优化完善基础教育资源布局三年行动计划（2020-2022年）》年度建设任务，加快推进新建工程建设。年内开工新建幼儿园、中小学校24所，开工改扩建高中 7 所；完成新建、改扩建幼儿园14所、义务教育学校22所、高中4所，累计新增学位3.2万个。推进智慧校园项目建设，认定54所无锡市智慧校园试点学校和28所首批无锡市智慧校园示范校。严格落实学生资助政策规定，2021年全市受资助学生累计达14.9万人次，资助资金达1.4亿元。我市在全省学生资助绩效考核中获得优秀等次。扎实推进校园和校车安全工作，全力打好校园和校车安全专项整治攻坚战。切实加强校园人防、物防和技防建设，全面夯实校园安全工作基础性保障，提前实现省定“4个100%”的目标，全市投入1.6亿元，完成了765个学校（校区）智慧技防校园建设。推进校园建筑消防安全、实验室危化品使用安全专项整治，开展安保维稳专项行动和防范化解教育领域矛盾“清源行动”，逐一防范化解，确保教育系统安全稳定。年内全市教育系统无安全生产责任事故发生，局安全保卫处被市委、市政府授予集体二等功。